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绿色生态城区发展规划

我国有约480亿平方米存量建筑，其中通过绿色建筑评定的不到8000万平方米。在欧美发达国家的绿色建筑由单体推广向社区铺开时，我国也将利用财政奖励推动“绿色生态城区”计划。

“生态文明贵阳国际论坛2013年年会”上，中国城市科学研究会绿色建筑与节能专业委员会主任王有为介绍了由该委员会牵头，联合十多家科研院所、高等院校等正在起草的《绿色生态城区评价标准》，这是中国自2011年在全国启动绿色生态城试点以来，首次酝酿出台国家标准。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司巡视员武涌说“十二五”期间，仅中央财政就要支持50个绿色生态城区建设。国家行动方案明确要求完成至少10亿平方米的绿色建筑。

“绿色建筑单体发展太慢，这是国家力推绿色生态城区的原因。”王有为说，绿色生态城区里的建筑100%都是绿色建筑，30%以上是二星级绿色建筑。此外，强制推行保障性住房要按绿色建筑标准建设，东南沿海发达地区新建商品房的绿色建筑比例不低于50%，都是推进绿色建筑规模化发展的措施。

当然，绿色建筑只是绿色生态城区的部分特征。王有为说，住建部为项目评审制定了五大指标体系，包括专项规划、绿色建筑、交通、可再生能源和水循环，绿色建筑打分只占1/5。

正在制定中的《绿色生态城区评价标准》，则囊括了规划、绿色建筑、生态环境、交通、能源、水资源、信息化、碳排放和人文等9大方面。尤其是碳排放，细化了产业、建筑、交通三大版块，以单位GDP排放、人均排放和单位地域面积排放三种方式表征。

中国工程院院士、中国建筑设计研究院副院长崔恺说，要把绿色生态城区规划设计建设好，应该遵循少拆除多利用、少人工多天然、少扩张多省地、少装饰多生态的原则，毕竟延长建筑的使用寿命是最大的节能环保，节省土地资源是最长久的节能环保，而引导健康的生活方式是最人性化的节能环保。

在政策方面，绿色生态城区将享有众多利好。在中国国务院今年“1号文件”表示鼓励发展绿色建筑后，财政部、税务总局正研究制定税收优惠政策。国土资源部拟在土地招拍挂中，明确绿色建筑的用地比例。住建部正研究制定容积率奖励方面的政策。金融机构还可对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠。

由于绿色建筑在节能环保方面的巨大优势，绿色生态城区已经不只是政府推动房地产绿色转身的抓手，还将成为节能减排的重要推动力。

绿色生态城区发展现状与趋势

随着绿色态城市实践越来越全面，由单一技术向集成协同过渡，城市规划也需要逐步向社会、经济、资源、环境的多维度、多层次和多学科的系统综合方向发展。一般来讲，绿色生态城市规划一般包含以下十个子系统的规划：紧凑混合的土地利用系统，高效便捷的交通系统，低耗清洁的能源系统，循环安全的水系统，减量再生的废弃物系统，和谐宜人的生态环境系统，幸福包容的省社区系统，综合集成的绿色建筑系统，智慧高效的信息系统，以及低碳安全的照明系统。根据实际情况还可以有绿色产业、历史文化等等城市系统。

除了城市规划的集成技术系统之外，绿色生态城市和城区也越来越多的将先进的理念和技术在具体建设实践过程中引入完善，具体包括绿色建筑的被动式技术、城市的生态微循环、提倡分布式可再生能源的微能源、绿色交通中以公共交通为导向的TOD开发、海绵城市技术中的低冲击开发、以及废弃物资源化利用的微降解与源分离和城市矿山技术、部分适宜城区可选取的垃圾分区真空管道收集技术、对城区的生态修复、可计量的环境模拟评估技术以及碳排查和碳审计技术等。

上述绿色生态规划和建设的新理念与新技术在整个城市规划建设的规划理念、规划前期、规划中期及规划后期与现行的城市规划体系紧密结合，越来越多的先行城区积极尝试将绿色生态的要求落入到法定规划的实施手段，成为城市规划管理的强效手段，提高绿色生态规划的实施度和操作性，形成集成化生态城市解决方案。